酒泉市全域推进祁连山生态系统保护修复

2026-07-10 11:23:56

　　

　　祁连山是我国西部重要的生态安全屏障。祁连山国家公园酒泉段面积达1.7万平方公里，占总面积的三分之一，黑河、疏勒河、党河等滋养绿洲的内陆河均发源于此。作为河西走廊西段荒漠化防控压力最大的区域，酒泉市始终心怀“国之大者”，按照“南护水源、中兴绿洲、北拒风沙”总体布局，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动祁连山酒泉段生态环境实现历史性、转折性好转，巩固河西走廊西段生态安全防线。

　　守护祁连山生态，制度建设是治本之策。酒泉市将祁连山保护作为重大政治任务，构建权责清晰、上下联动、跨域协同的闭环治理体系，层层压实生态保护责任。

　　健全层级责任落实机制。出台《祁连山酒泉段生态环境保护工作实施方案》等，将祁连山保护治理纳入全市重点工作统筹部署。全面落实林长制、河湖长制，设立市、县、乡、村四级林长2235名，选聘1373名本地农牧民担任生态护林员，建成49座公益林管护PG电子官方平台入口站，508万亩公益林常态化巡护合格率稳定在98%以上。肃北、阿克塞两县细化草原管护分片责任制，实现草原、湿地、冰川管护全覆盖无盲区。

　　完善跨区域联防联控机制。主动对接青海省海西州，签订祁连山生态保护跨区域联动执法协议，建立信息共享、联合巡查、案件移交等六项联动制度，在阿克塞哈萨克族自治县哈尔腾片区设立省际联合管护点，常态化开展甘青联合执法，合力打击非法采矿、偷猎、违规放牧等行为。打通地方政府、国家公园管护机构及林草、生态环境等部门协同渠道，破解条块分割的碎片化治理难题。

　　从严落实问题整改销号制度。坚持“一点一策、台账管理、逐项销号”，全面完成保护区内52宗矿业权退出及地质环境修复，拆除核心区、缓冲区违规生产生活设施，有序完成肃北蒙古族自治县保护区核心区97户328名牧民生态搬迁，最大限度减少人为活动。持续开展“绿盾”专项监督行动，运用卫星遥感、实地核查、群众举报等方式动态排查隐形变异问题，建立整改“回头看”长效机制，坚决杜绝问题反弹。

　　立足祁连山北麓高寒草原、高原湿地、冰川河谷交错的生态特征，酒泉市区分不同区域差异化施策，集中实施一批水源涵养、草原修复、湿地保护重大项目。

　　大力推进水源涵养工程。“十四五”以来，全市累计投入超3.4亿元，在肃北县、阿克塞县同步实施祁连山北麓水源涵养与生态保护修复项目。肃北县完成退化林修复9000亩、草原改良17.85万亩，围栏封育草场82.15万亩；阿克塞县通过补播乡土草种、河谷水土保持治理，修复高寒退化草场超4万亩，有效提升草原植被盖度与冰川融水涵养能力，为下游绿洲生产生活用水筑牢源头保障。

　　严格落实草畜平衡制度。境内祁连山片区天然草场7700余万亩，全市对保护区全域实行全年禁牧，缓冲区、外围草原执行季节性休牧，核定合理载畜量引导牧民压减牲畜存栏。肃北县引进现代化水培牧草产业，以工业化饲草生产替代野外放牧，实现草原减负、群众增收双向共赢。“十四五”期间累计修复退化草原511.26万亩，荒漠化、沙化土地连续多年实现双缩减，草场沙化扩张趋势得到有效遏制。

　　系统保护湿地与生物多样性。实施盐池湾、苏干湖湿地植被恢复、水源补给工程，全市湿地保有量稳定在720万亩。构建“天地空”一体化生态监测网络，持续监测显示，盐池湾保护区雪豹种群稳定在124只至181只，黑颈鹤栖息种群329只，白唇鹿由百余头增长至400余头，珍稀野生动物频繁现身，生态系统生物链逐步恢复。

　　针对祁连山管护范围广、地形复杂，传统人工巡护盲区多、效率低的短板，酒泉市以数字化、专业化手段赋能全流程管护。

　　搭建全域智能监测平台。整合卫星遥感、无人机巡航、视频监控、野外红外设备，建成覆盖全区域的一体化监管系统，管护人员可实时调取监控画面，快速识别私挖滥采、违规进入等行为，实现生态风险早发现、早处置。每年开展2次全域生态遥感比对，精准掌握植被恢复、土地沙化、冰川消融动态，为治理决策提供科学支撑。

　　推广本土化修复技术。筛选梭梭、沙棘、柽柳等耐旱乡土物种，推广“草方格沙障+灌木混植”复合固沙模式，在山前风沙带构建防风固沙屏障。推广生物防治技术减少化学药剂污染，采用节水滴灌、雨洪积蓄技术提升高海拔区域植被成活率，降低生态修复水资源消耗。

　　建强基层专业管护队伍。吸纳当地蒙古族、哈萨克族牧民群众加入管护队伍，发挥熟悉草原地形的本土优势开展马背巡护。常态化开展野生动植物识别、无人机操作、应急处置培训，打造懂草原、熟牧区、会技术的基层管护力量，打通生态保护“最后一公里”。

　　酒泉市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足牧区实际，平衡生态保护与民生发展，实现三大效益有机统一。

　　转型发展绿色畜牧产业。引导牧区转变粗放养殖模式，推行舍饲圈养、标准化养殖，打造有机牛羊肉、高原奶制品等生态畜牧品牌。落实草原生态保护补助奖励政策，保障禁牧休牧牧民稳定收入。依托优良生态资源发展低干扰生态文旅，带动牧民开办牧家乐、销售特色产品，让群众从生态保护中持续获益。

　　深化全域节水护水。落实最严水资源管理制度，推进大中型灌区节水改造。搭建市级水权交易平台，累计开展水权交易168宗、流转水量超3000万立方米。优化水资源配置，留存更多生态基流补给湿地河道，维系流域水循环平衡。

　　经过多年系统治理，酒泉市祁连山段水源涵养能力稳步提升，生态保护成效连续多年全省考核优秀。但区域生态系统先天脆弱、自我修复周期长，冰川消融、局部草场退化等问题仍长期存在，保护治理任重道远。下一步，酒泉市将以“三北”工程攻坚战、祁连山国家公园建设为抓手，持续巩固修复成果，升级数字化管护体系，优化牧区绿色发展路径，统筹南北生态防护链条，以久久为功的韧劲推进系统治理，持续筑牢河西走廊生态安全屏障，为全省生态文明建设贡献酒泉力量。（关燕炯 酒泉市委党校）