我省为天然林保护修复设下“硬杠杠”

2026-03-23 13:59:01

　　

　　本报讯（记者邢晓瑞）天然林保护如何从“工程建设”转向“制度化常态化”？山西用“五个统一”给出了答案。3月18日，省林业和草原局召开新闻通气会，就今年1月省政府办公厅印发的《山西省天然林保护修复中长期规划》（以下简称《规划》）的核心举措进行深入解读。根据《规划》，我省将按照天然林保护与公益林管理并轨的要求，在未来十年全面实现“五个统一”，确保全省天然林面积稳定在264.5万公顷以上。

　　省林草局党组成员、副局长、新闻发言人杨冠军介绍，我省天然林主要分布在黄河、海河流域源头，太行、吕梁生态保护重点区以及各类自然保护地。自2000年实施国家天保工程以来，工程区森林生态效益价值年总量达1178.88亿元，累计带动4.6万余名脱贫人口稳定增收。他表示，《规划》坚持“全面保护、突出重点，尊重PG电子自然、科学修复，生态为民、合理利用，政府主导、社会参与”的原则，聚焦保护和修复核心任务，通过健全天然林保护修复制度体系，确保天然林面积相对稳定、功能全面提升，实现生态安全与民生保障协调发展的目标。

　　推动天然林与公益林并轨管理，是《规划》确立的核心制度设计。省林草局二级巡视员李建平在回答记者提问时表示，全省所有天然林和非天然林中的公益林将纳入统一规划范围，重点在“五个统一”上发力。在统一规划布局方面，将天然林与非天然公益林保护纳入国土空间规划，衔接林草“十五五”发展规划、生态修复规划等专项规划，科学划定保护范围与管控分区，分类施策。在统一管理平台方面，打造集资源管理、管护监管、资金管理、动态预警为一体的智能化统一监管平台，利用遥感、无人机、AI等智能监测技术，构建“天空地”一体化监测体系，实现上下联动、高效协同的一体化管理。在统一基础数据方面，以“数据同源、标准统PG电子一、实时更新”为目标，组织开展年度资源动态监测，建立标准化、动态化的天然林和非天然公益林资源数据库。在统一补偿政策方面，全面落实公益林生态补偿和天然商品林停伐管护补助政策，统一国有天然商品林停伐补助和非国有地方公益林生态补偿标准，完善非国有天然商品林停伐奖励机制。在统一管护制度方面，制定全省统一的管护政策、标准和考核办法，实行网格化全覆盖管理，持续推进集体公益林委托国有林场管理工作，完善五级管护责任体系。

　　针对天然林质量偏低、林分结构单一等突出问题，《规划》提出分类施策的修复路径。省国有林场和种苗工作总站站长周长东介绍，全省将划分为大同盆地、晋西北风沙区、黄河沿岸黄土丘陵区、吕梁山土石山区、中南部平川盆地、太行山土石山区等6个修复区，实现“一区一策、精准适配”。同时总结提炼出10种针对性修复经营模式，覆盖天然次生林、人工纯林、灌木林、残次林等各类林分类型，并配套建设10个典型样板，形成“模式引领+样板示范”的推广机制。周长东表示，将构建“天空地”一体化修复体系，为一线管护人员配备无人机、智能巡护终端等设备，建立标准化、动态化的天然林资源数据库，按年度开展全维度监测评价，形成“监测—评估—调整—提升”的闭环管理机制，确保修复措施的科学性和有效性。

　　林区民生保障和转型发展是《规划》关注的重点。省林草局总工程师赵胜奇表示，《规划》突出“生态为民、合理利用”原则，将从多方面统筹推进。全省将稳定一线余个，保障五项社保应保尽保，引导职工由“单一岗位养人”向“多渠道增收”转变。同时落实省政府“以林养林、以林发展”要求，在确保国有林草资源保值增值的前提下，巩固林下种植养殖等传统业态，发展生态旅游、森林康养、自然教育等新业态。此外，还将完善巡护防火道路及供电饮水通信等基础设施，构建高效智能的保护网络。赵胜奇表示，将推进林区林场由“传统型”向“智能型”转变、由“保护型”向“服务型”转变、由“粗放型”向“精细型”转变、由“绿色型”向“金色型”转变、由“部门型”向“社会型”转变，不断筑就林区生态底色。

　　国有林场是生态建设的主力军。省林草局林场种苗处处长孙光介绍，全省现有227个国有林场，经营总面积235.15万公顷，聚集了全省最精华的森林资源。“十五五”期间，将以“明星林场”建设为引领，重点在森林防火、产业发展、信息化建设三大领域发力，计划用三年时间在全省建成不少于50个明星国有林场，以点带面示范引领全省国有林场现代化建设。孙光表示，将压实防火责任，构建“天空地”一体化预警监测体系，建强专业扑火队伍；创新经营模式，整合林场闲置土地、房屋等存量资产，重点培育林下经济、森林康养、生态旅游、林业碳汇等绿色产业；依托山西林草管理服务信息平台，打造“一网监控、一屏可视、一图管理、一体统筹”的智慧管理平台，确保《规划》各项要求落到实处。

　　据悉，省林草局当前正在推进以明星林场为引领的现代化林场建设，并在忻州市启动实施林草产业综合改革试点，通过机制突破、创新引领，努力在贯彻落实省政府“以林养林、以林发展，做好林草产业大文章”要求上取得新突破。返回搜狐，查看更多