特朗普启动1974贸易法10%全球关税回归反击美国最高法院

2026-02-25 12:50:27

　　美国最高法院以六比三的爆炸性裁决粉碎了特朗普的关税攻势，废除了高达1750亿美元的关税机制，并引发全球市场剧烈震荡。白宫随即予以反击，宣布征收上限为150天的10%全球性关税。 退税乱象已然逼近，而泰国正严阵以待，迎接新一轮的“301条款”贸易调查。

　　周五，一项具有里程碑意义的裁决实质上废除了美国总统特朗普实施的全面对等关税机制。此后，泰国驻华盛顿大使馆一直在密切关注事态的后续发展。

　　周六，这位美国领导人站在白宫草坪上接受质询，并搬出1974年贸易法第122条予以强势反击。尽管他手下的多位高级官员私下承认，最高法院的裁决已大幅削弱了本届政府的博弈筹码。

　　泰国政商界领袖虽保持谨慎乐观，但也发出警告，指出美国依据“301条款”发起的调查仍可能将矛头对准泰国的汇率管理与劳工实践。

　　在美国最高法院以六比三的比例作出裁决后，谨慎乐观的情绪于周六迅速在曼谷蔓延开来。商界领袖火速重新计算了出口的风险敞口，经济学家们也随之修正了对货物发运量的预测。

　　前财政部官员则开始仔细审视这项判决所强化的宪法边界。毫无疑问，所有目光的焦点均汇聚于总统唐纳德·特朗普此前设立的对等关税机制——该机制已于周五被法院正式裁定无效。

　　最高法院在裁决中指出，总统的行事越权，超出了《国际紧急经济权力法》所赋予的权限。这项颁布于1977年的法令，仅允许在特定且明确的情况下采取紧急经济干预措施。

　　多数派大法官认PG电子官方平台入口为，该法令并未授权政府实施席卷全球的全面关税。 因此，去年四月起征收的对等关税在法律层面上实属非法。这一锤定音的判决，导致构筑在《国际紧急经济权力法》基础上的关税框架瞬间土崩瓦解。

　　在此之前，美国对数十个贸易伙伴征收了从10%至50%不等的高额关税，泰国亦在此列。受此波及，泰国在电子产品、汽车零部件以及家用电器领域的出口商不得不自行消化日益高企的成本。

　　美国进口商则在入境口岸承担了这些关税。在这项现被宣告无效的机制下，美国政府已累计征收了超过1750亿美元的税款。 据泰方估算，其波及的贸易敞口相当于约30000亿泰铢。这一庞大的数字意味着，随之而来的退税索赔规模可能会创下历史新高。

　　退款的具体操作机制目前依然模糊不清。此外，相关的法律诉讼可能会旷日持久，耗时数年之久。

　　结果便是，财政的不确定性如今正笼罩着华盛顿。金融市场在裁决出炉的数分钟内便作出了反应。美国股票指数在最初阶段呈现出飙升态势。

　　但随着投资者开始审慎评估政策的下一步走向，股市的涨幅逐渐收窄。 亚洲市场同样在实时追踪这一政策巨变，全球各大交易所也因此重回动荡不安的局面。

　　在裁决公布的数小时内，白宫便迅速采取行动以控制事态的负面影响。2026年2月21日，特朗普总统签署了一项全新的行政命令。

　　这一次，他援引了1974年贸易法第122条。借由该条款，美国对全球范围内的进口商品统一征收10%的新关税。 该税率将于美国时间2月24日正式生效。

　　第122条允许政府征收最高达15%的临时关税，旨在应对国际收支失衡的担忧。该权力的行使期限被严格限定在150天以内。

　　因此，这项10%的关税政策将持续实施至2026年7月左右。若要延长其有效期限，则必须获得美国国会的正式批准。 这意味着，美国政府目前的运作受制于一个固定的法定最后期限。白宫在一份事实清单中确认了这一政策基准，并将其包装为在法庭受挫后为保护国家税收而必须采取的果断举措。

　　财政部长斯科特·贝森特坦言，法院的裁决确实削弱了总统的施压筹码。不过他依然坚称，2026年的政府税收水平将得到维持。

　　他还进一步确认，第122条的实施将与301条款的调查同步推进。 现有的基于232条款和301条款的关税依然有效。因此，这10%的新税率实际上充当了一个全新的基准线，而非推倒重来的全面重启。

　　总统已指示美国贸易代表办公室启动新一轮的301条款调查。这些调查需要针对特定国家进行深入探究，并举行公开听证会。

　　在征收关税之前，调查方必须确立对方存在不公平贸易行为的实证。美国贸易代表杰米森·格里尔明确指出了潜在的审查领域。

　　这些重点关注的领域包括工业产能过剩、强迫劳工以及药品定价行为。 此外，数字服务税与海鲜贸易同样赫然在列。因此，包括泰国在内的各主要贸易伙伴均面临着美方重新审视的严峻考验。

　　此前，泰国一直在围绕19%的关税税率进行艰难的交涉与谈判。如今，泰国面临的则是与其他国家处于同等水平的10%税率。由此可见，泰国所承受的相对负担已得到了实质性的缓解。

　　功·查迪卡瓦尼特别强调了法定的关税上限。他指出，第122条允许征收的最高关税额度为15%。“特朗普选择对所有国家仅征收10%的关税，”他敏锐地察觉到，这一决定起到了在法律战败北后稳定局势的作用。

　　此外，他还将矛头指向了美国国内庞大的退税风险敞口。他明确表示：“针对进口企业的退税问题，必将衍生出极其复杂的局面。” 他援引的预估数据显示，相关退税金额可能高达相当于30000亿泰铢的惊人规模。

　　同时，他也提及了此次行政命令中内嵌的豁免条款。某些美国本土无法生产的食品被明确排除在征税名单之外。部分类别的电子产品同样获得了豁免。此外，特定的皮卡车型也免于遭受关税冲击。

　　“泰国出口状况有望得到改善，”功·查迪卡瓦尼写道。他随后话锋一转，着重强调泰国经济结构的深层痼疾依然如故。

　　“泰国面临的经济困境，其根源并不完全在于出口端，”他剖析道。 相反，他将症结归咎于国内购买力的持续疲软以及极低的信贷投放水平。更有甚者，他警告称，家庭和企业两端均潜伏着债务违约的巨大风险。

　　泰国工业联合会提供了一份条分缕析的行业影响报告。该会主席江盖·田努固表示，法院的裁决已然证实，征收报复性关税超出了总统的直接职权范围。

　　不过他也观察到，美国政府立即灵活转向了第122条，以此来维系其总体关税政策的延续性。

　　江盖主席将泰国的出口商品划分为两大阵营。第一类是完全受制于10%新税率的工业产品。这其中涵盖了硬盘驱动器、印刷电路板以及集成电路。

　　众所周知，泰国是这些高科技零组件在全球范围内的重要生产基地。因此，即便是一视同仁的10%统一关税，也会对其核心竞争力造成直接而沉重的打击。 汽车及零部件产业同样未能幸免。如今，轮胎产品在原有的反倾销税基础之上，又被层层叠加了这额外的10%关税。出口商们正面临着成本叠加带来的严峻挑战。

　　诸如空调和冰箱等家用电器也在此次征税范围之内。要知道，美国始终是这些产品至关重要的出口市场。

　　此外，宝石和珠宝出口同样要适用这一全新的税率。“这些产业在我们的总出口额中占据着极高的比重，”江盖先生忧心忡忡地指出。这表明，在当前全球经济增长放缓以及订单动荡不定的双重挤压下，新政带来的冲击将是立竿见影的。

　　第二类则是得以继续享受豁免待遇的农产品与渔业产品。大米被成功排除在外。榴莲与山竹等特色农产品也获得了豁免。

　　许多热带水果同样未被纳入这10%的征税清单中。江盖先生对此解释称，对这类民生商品征收关税，势必会抬高美国国内的食品价格。由此可见，正是对通货膨胀飙升的深切担忧，最终促成了这些豁免条款的出台。

　　尽管如此，江盖先生依然发出警告，“301条款”依然是一把悬在头顶的达摩克利斯之剑。美国极有可能会针对所谓的“不公平贸易行为”发起深度调查。

　　知识产权保护、工业补贴政策乃至汇率的波动，均可能成为美方严厉审查的靶心。泰国在泰铢汇率波动方面，始终处于美方的严密监控之下。 基于此，目前绝对无法排除美方出台额外贸易惩罚措施的可能性。

　　另一个悬而未决的重大隐患，则涉及到此前已征收的规模超过1000亿美元的巨额关税。一旦这些早期措施在法律层面上被彻底定性为非法，美方就必须建立起一套行之有效的退税机制。

　　退税的时间表至今依然是个未知数。不难预料，这一棘手问题必将对美国的财政状况及其资本市场的稳定产生深远影响。

　　在第122条所规定的150天窗口期内，泰国尚且保留着一定的谈判回旋余地。目前，与美国的双边对话仍在持续推进中。

　　泰方提出的方案可能包括增加对美国天然气或航空器产品的进口。这些谈判最终能否修成正果，将取决于华盛顿内部的政治协调度，以及白宫经济团队的整体立场。

　　泰国驻华盛顿大使馆正密切关注着事态的每一个细微变化。据了解，大使馆目前正在统筹协调各项应对策略。

　　在此次法院裁决出炉之前，商业部长苏帕吉·苏坦潘曾透露，双边谈判预计将在2026年7月前圆满收官。如今看来，这一时间节点恰好与150天关税授权的到期日不谋而合。因此，在这不断倒数的紧迫时间表下，法律规定的最后期限与双边贸易谈判已然被紧紧捆绑，同步向前推进。